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长沙市高新区做到“六办两到”,全力助推“最多跑一次”改革

时间:2018-06-20 来源: 作者:长沙高新区管理委员会

今年以来,我区认真贯彻落实市政府要求,通过“部门勤跑、数据多跑、网上快跑、多方助跑、群众少跑”等方式,切实做到“六办两到”——“一次办、网上办、创新办、高效办、代替办、马上办”和“随叫随到、服务周到”,全力助推“最多跑一次”改革,努力提升群众和企业的获得感、满意度。

一、梳理“最多跑一次”事项,实现“园区事情一次办”

制定了《长沙高新区推进“最多跑一次”改革试行方案》,明确了工作目标,细化了工作任务,倒排好时间节点。按照全面梳理分类审核统一公布的原则全面梳理了园区最多跑一次事项梳理范围包括《长沙高新区部门权力清单》中行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、其他职权和依申请类公共服务事项共计6个类别的政务服务事项,涉及24个部门(单位)。经梳理,全区“最多跑一次”事项共计502项(其中管委会事项182项,驻区部门事项320项),占全部政务服务事项的97%,并梳理出区直部门第一批下沉到基层办理的事项46项。5月底,我区“最多跑一次”事项在园区门户网站进行了公布。

二、深化“互联网+政务服务”,实现“园区事情网上办”

依托市“互联网+政务服务”平台,开展业务受理、网上咨询、协同审批、电子监察,并对接园区2016年自建的网络报建系统、在线协同审批系统、微信预约系统、政务呼叫中心,跑通了数据信息孤岛,构筑了一个全覆盖、多维度、立体化的政务服务新体系。继去年我区商事制度改革受到省政府表彰后,今年我区又获批在全省率先开展国务院部署的“证照分离”改革试点工作。此外,企业注册登记“一张纸不要、一趟路不跑、一小时办好”的全程电子化办理,形成了“只进一张门、只上一张网、只拨一个号”的“网上办事”新体验,极大地优化了营商环境,激发了市场主体的创业激情,促进了工商注册登记窗口办件数量、新增市场主体数量的同步增长。今年1-4月,工商分局办理企业名称业务共计2595件,今年新成立企业1899户,同比增长25.6%,登记业务量总计9130户,比去年同期增长23.11%

三、拓宽服务路径,实现“园区事情创新办”

1、开展线上协办。开通“最多跑一次”咨询专线,实现电话“一打就通”、答复“一口说清”;探索建立在线协助服务,依托微信公众号平台,实现在线交流、解答、互动功能。

2、开展现场导办。在窗口设置“导办站”,配备导办员,开展“最多跑一次”导办服务,分类编制“最多跑一次”事项范本,培训专业导办人员,提供政策咨询、材料指导、办事引导和业务预审,提高窗口办事效能。

3、开展同城近办。践行“最多跑一次、最近跑一次”的理念,开拓银行网点代办业务服务,实现注册登记就近办、简易事项即时办以及外资登记一窗办等举措。积极倡导预约服务和错时服务,减少不必要的等待。

4、开展一网全办。在大厅配置多媒体播放设备、触摸屏、自助电脑等设施,方便企业和群众自助办理相关事项。畅通窗口受理登记、互联网自主申报登记、手机APP申报登记等服务渠道;在微信公众号设置“最多跑一次”专栏,可查询或下载办事所需的资料和范本;设置全程电子化登记系统端口。

5、开展快递促办。政府购买快递服务,对现场办理或网上办理的证照、批复等办件结果,可根据群众和企业需求采取速递速达的方式实行“一单速达”。

四、落实各项改革举措,实现“园区事情高效办”

以市政府近3年来4次下放权限为契机,着力编制了“五张清单一张网”:园区负面清单、权力清单、责任清单、流程清单、中介服务事项清单和区在线协同审批系统,将权力锁定在“清单上”,将事项卡牢在“进出口”,将监管贯穿在“全过程”;落实“三集中三到位”改革,扎实推进审批职能向行政审批处集中、行政审批处向政务服务中心集中、行政审批事项向协同审批平台集中,确保行政审批事项到位、行政审批权限到位、行政审批监管到位;按照行政许可标准化要求再造审批流程,精减审批环节,压缩审批时限,减少进窗材料,坚持“审批就是生产力”,向报建审批挤时间、要效益,出台了《模拟审批办法》、《捆绑审批办法》和《零土地审批办法》,实现审批提速77.5%,材料压缩率达40%,为“最多跑一次”提供了强有力的支撑。

五、以绣花的功夫做服务,实现“园区事情代替办”

全面推出了从办理立项到建设工程施工许可证全覆盖、零收费、无门槛、保姆式的报建代办服务,使企业享受到“足不出户,‘义工’服务,轻松报建,工作不误”的报建效果。同时,园区正在推出水、电、气“代跑”服务。项目代办实施以来,先后服务企业120余家,深受企业好评。

六、强化“项目为王、企业为先”理念,实现“园区事情马上办”

推出了项目服务微信群、项目服务联系卡和项目建设“110”,做到信息第一时间反馈,政策第一时间发布,问题第一时间收集,矛盾第一时间化解,开创了7*24小时全天候、不间断服务企业的工作模式。

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